張掖市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)張掖市保障農(nóng)民工

工資支付工作考核辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

現(xiàn)將《張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行

???????????????????????????????????????????????張掖市人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????????????2024年2月5日

張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條??為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕102號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條??本辦法適用于對(duì)各縣區(qū)政府、張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核，市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照工作職責(zé)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作的年度評(píng)價(jià)。

第三條??考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)。考核工作從2023年到2027年，每年開(kāi)展一次。

第四條??考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效。

第五條??對(duì)縣區(qū)政府、張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)的考核，內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況；對(duì)市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的評(píng)價(jià)，內(nèi)容主要包括各單位按照張掖市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)〉的通知》（張治欠發(fā)〔2020〕3號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈張掖市根治拖欠農(nóng)民工工資工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》（市委辦發(fā)〔2023〕14號(hào)）要求，履行根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責(zé)情況。

第六條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條??對(duì)縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)的考核工作，按照以下程序進(jìn)行：

（一）開(kāi)展自查。縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)考核自查表，形成自查報(bào)告，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組，對(duì)縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、核驗(yàn)資料、抽查工程建設(shè)項(xiàng)目、抽查欠薪案件辦理情況等方式進(jìn)行。

（三）第三方評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，對(duì)各縣區(qū)和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

（四）暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量組建暗訪組，采取“暗訪＋明查”方式，對(duì)各縣區(qū)和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。

（五）綜合評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)開(kāi)展自查、實(shí)地核查、第三方評(píng)估、暗訪抽查等情況，結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪等部門(mén)掌握的情況，以及拖欠農(nóng)民工工資案件辦理、失信聯(lián)合懲戒、問(wèn)題整改等日常工作完成情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第八條??采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；

2．考核得分排在全市前三名。

（二）有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

1．保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出，考核評(píng)分在80分以下的；

2．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3．發(fā)生3起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件的；

4．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。

（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

第九條??對(duì)市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的評(píng)價(jià)，采取單位自查和綜合評(píng)議相結(jié)合的方式，評(píng)價(jià)結(jié)果不分等級(jí)。

第十條??對(duì)市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的評(píng)價(jià)工作，按照以下程序進(jìn)行：

（一）單位自查。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)照根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責(zé)履行情況、年度工作要點(diǎn)和年度考核方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）綜合評(píng)議。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各成員單位自查情況，結(jié)合其辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的本領(lǐng)域欠薪案件、“隴明公”平臺(tái)數(shù)據(jù)推送、工程建設(shè)項(xiàng)目制度落實(shí)等方面的情況，以及對(duì)照年度考核方案及細(xì)則提供的工作印證資料，進(jìn)行綜合評(píng)議。

第十一條??考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)市政府同意后，向各縣區(qū)政府、張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)和各成員單位通報(bào)，并抄送市委組織部，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。需要問(wèn)責(zé)的，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十二條??對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)反饋考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議?？h區(qū)政府和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)及時(shí)組織整改，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況。

第十三條??對(duì)省政府包保督查、市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、有關(guān)成員單位日常督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未按要求整改的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員單位對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作提醒，并作為年度考核的參考。

第十四條??對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條??各縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十六條??本辦法自印發(fā)之日起施行?！稄堃词腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（張政辦發(fā)〔2018〕56號(hào)）同時(shí)廢止。

《張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》政策解讀