張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市城市古樹名木 和古樹后續(xù)資源管理辦法》的通知

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市城市古樹名木

和古樹后續(xù)資源管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????????????????????2023年12月16日

張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法

第一條　為加強城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理，維護(hù)我市歷史文化名城風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理。

第三條　本辦法所稱古樹是指樹齡在100年以上的樹木。

本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的樹木。

本辦法所稱古樹群是指一定區(qū)域范圍內(nèi)由一個或多個樹種組成、相對集中生長、形成特定生境的古樹群體。

本辦法所稱古樹后續(xù)資源，是指樹齡在50年以上100年以下的樹木。

第四條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源按照下列規(guī)定實行分級保護(hù)：

（一）樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀(jì)念意義，重要科研價值的古樹名木，實行一級保護(hù)；

（二）樹齡在100－299年，或者珍貴稀有，具有一定歷史價值、紀(jì)念意義、科研價值的古樹名木，實行二級保護(hù)；

（三）樹齡在50－99年的為古樹后續(xù)資源，實行三級保護(hù)。

第五條　市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h區(qū)城市園林綠化行政主管部門按照“屬地管理”原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作，并接受市城市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、文化旅游、民族宗教、公安、水務(wù)、濕地等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第六條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“一樹一檔”要求，建立健全并動態(tài)更新城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，包括名稱、種類、位置、樹齡、特征、歷史文化、保護(hù)現(xiàn)狀等信息，上報市城市園林綠化行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第七條　縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源每10年普查一次，也可根據(jù)工作需要，適時開展普查。根據(jù)普查結(jié)果開展登記、鑒定、定級、建檔、掛牌工作，并向社會公布。

第八條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的鑒定、確認(rèn)、公布按照以下規(guī)定實行：

（一）實行一級保護(hù)的城市古樹名木由所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核，經(jīng)省人民政府確認(rèn)后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

（二）實行二級保護(hù)的城市古樹名木由所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門審核，經(jīng)市人民政府確認(rèn)后報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（三）實行三級保護(hù)的古樹后續(xù)資源由所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織鑒定、審核，經(jīng)縣區(qū)人民政府確認(rèn)后報市城市園林綠化行政主管部門備案。

經(jīng)確認(rèn)的城市古樹名木及古樹后續(xù)資源由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)公示，公示內(nèi)容包括名稱、編號、樹齡、位置、管護(hù)單位或責(zé)任人等，公示期不少于5個工作日；公示期滿無異議的由縣區(qū)人民政府按批次向社會公布。

第九條　各級城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，宣傳普及保護(hù)知識，提高保護(hù)管理水平。

第十條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源部門，按照樹冠垂直投影外不小于5米的標(biāo)準(zhǔn)，劃定城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍。

對城市內(nèi)的古樹群，由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門根據(jù)其實際情況，參照前款規(guī)定，劃定保護(hù)范圍。

第十一條　對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源實行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人：

（一）城市公園綠地、道路及道路綠地內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（二）林區(qū)、濕地內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由林區(qū)、濕地管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（三）鐵路、公路、河道、堤防用地范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由鐵路、公路和河道、堤岸管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（五）機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位和文物保護(hù)單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（六）居住區(qū)內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，已實行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（七）城鎮(zhèn)居民庭院范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由庭院范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（八）建設(shè)項目范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

無法確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人的，由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)。

第十二條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)要求和責(zé)任。

變更城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h區(qū)城市園林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十三條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源分級保護(hù)的需要，制定養(yǎng)護(hù)管理方案，并無償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人提供必要的養(yǎng)護(hù)知識和技術(shù)指導(dǎo)。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)管理方案進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保障城市古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長。

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分原則設(shè)立城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)專項經(jīng)費，專門用于城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的定級鑒定、搶救復(fù)壯，保護(hù)設(shè)施的建設(shè)維修，以及養(yǎng)護(hù)補助。

城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)管理費用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。城市園林綠化行政主管部門可以每年對個人所有的古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予養(yǎng)護(hù)補助。

鼓勵單位和個人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的單位和個人可以在城市古樹名木和古樹后續(xù)資源標(biāo)牌中享有一定期限的署名權(quán)。

第十五條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，動態(tài)監(jiān)測其生長情況和生存環(huán)境：

（一）一級保護(hù)的古樹名木，每3個月至少進(jìn)行一次；

（二）二級保護(hù)的古樹名木，每6個月至少進(jìn)行一次；

（三）三級保護(hù)的古樹后續(xù)資源，每1年至少進(jìn)行一次。

在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長有異?；蛘攮h(huán)境狀況影響樹木生長的，縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第十六條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源受害或者長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門?？h區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行復(fù)壯和搶救。

第十七條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門報告，經(jīng)鑒定確認(rèn)、查清原因、明確責(zé)任后，按照本辦法第八條的確認(rèn)程序予以注銷；未經(jīng)核實注銷的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人不得擅自處理。

第十八條　任何單位和個人都有保護(hù)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的義務(wù)；對損害城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

第十九條　禁止下列損害城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

（四）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害廢渣廢液廢氣、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

（五）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。

第二十條　在城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍周邊從事建設(shè)活動，可能影響城市古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門報告。縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)需要，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的避讓和其他保護(hù)要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)要求實施保護(hù)。

第二十一條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植城市古樹名木。

因特殊需要，確需移植城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的，由具體負(fù)責(zé)行政審批的部門會同縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門在工程設(shè)計階段組織專項論證，公開征求公眾意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門提出申請，縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門提出審查意見，并按照住建部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定報經(jīng)許可批準(zhǔn)后，由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行移植，并在5年內(nèi)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。移植費用以及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條　生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢渣廢液廢氣等危害城市古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長的，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　國家工作人員在城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自公布之日起實施，有效期5年。