第69期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　2024年7月19日

★我市強(qiáng)力推動(dòng)規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好

★我市聚焦重點(diǎn)推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)工作提質(zhì)增效

★我市“三措并舉”抓實(shí)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)

★肅南縣“三位一體”推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕

★民樂(lè)縣破解“三無(wú)難題”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

【部門(mén)動(dòng)態(tài)】

我市強(qiáng)力推動(dòng)規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。??一是統(tǒng)籌部署推進(jìn)。市發(fā)展改革委牽頭組織召開(kāi)全市規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，在精準(zhǔn)分析研判規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運(yùn)行問(wèn)題基礎(chǔ)上，會(huì)商研提對(duì)策建議，扎實(shí)安排部署，形成“市縣一體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、齊抓共促”的工作格局。二是建立包抓機(jī)制。對(duì)全市33戶規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)建立市、縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志和市直行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系包抓的工作機(jī)制，進(jìn)一步靠實(shí)包抓責(zé)任，不定期深入企業(yè)走訪，全面強(qiáng)化服務(wù)保障，積極為企業(yè)排憂解難。三是強(qiáng)化運(yùn)行分析。對(duì)規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)分行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，會(huì)同行業(yè)部門(mén)密切關(guān)注企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)情況，常態(tài)化開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)異常波動(dòng)的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，同步實(shí)地調(diào)研并協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，助力企業(yè)紓困解難、平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.1％。（市發(fā)展改革委??郭斌林）

我市聚焦重點(diǎn)推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)工作提質(zhì)增效。??一是精心謀劃研究。圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合我市自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，科學(xué)謀劃制定年度自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)重點(diǎn)，注重審前調(diào)查研究，精心編制實(shí)施方案，持續(xù)提高資源環(huán)境審計(jì)工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。二是運(yùn)用技術(shù)賦能。成立數(shù)據(jù)分析攻堅(jiān)小組，按照“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的思路，通過(guò)與外聘專業(yè)技術(shù)人員合作的方式，充分利用自然資源、林草等部門(mén)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，采用跨部門(mén)矢量數(shù)據(jù)疊加、遙感影像比對(duì)等技術(shù)手段，開(kāi)展相關(guān)地理數(shù)據(jù)分析，提升審計(jì)工作效能。三是強(qiáng)化審計(jì)整改。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告、跟蹤檢查、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、督查問(wèn)責(zé)、結(jié)果公告、成果運(yùn)用、信息化等七項(xiàng)機(jī)制，壓實(shí)被審計(jì)單位主體責(zé)任、主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)督導(dǎo)責(zé)任，跟蹤督促問(wèn)題整改。三年來(lái)，圍繞資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)，對(duì)被審計(jì)部門(mén)單位共提出問(wèn)題處理意見(jiàn)200多條，提高了整改結(jié)果利用的制度化、規(guī)范化水平。（市審計(jì)局??劉銳濤）

我市“三措并舉”抓實(shí)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)。??一是推動(dòng)藥品集采提質(zhì)擴(kuò)面。始終將人民群眾的醫(yī)療需求置于首位，以用藥安全為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家集中帶量采購(gòu)政策。至目前，全市101家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和6家一級(jí)以上私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)施國(guó)家組織的9個(gè)批次藥品集采，參加陜西、新疆、廣東、湖北、上海、江西等省際聯(lián)盟及省級(jí)或市際聯(lián)盟4批次藥品集采，集采藥品總計(jì)達(dá)到　574種，價(jià)格平均降幅超過(guò)50％，累計(jì)節(jié)約藥品費(fèi)用9.19億元，患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)顯著降低。二是優(yōu)化醫(yī)?；痤A(yù)付方式。建立藥品集中帶量采購(gòu)專項(xiàng)預(yù)付機(jī)制，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)協(xié)議醫(yī)保基金總額預(yù)算基礎(chǔ)上，醫(yī)?；饘㈩A(yù)付不低于年度約定采購(gòu)金額的30％專項(xiàng)預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為預(yù)付金，用于支付中選產(chǎn)品貨款。至目前，累計(jì)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付預(yù)付金6481萬(wàn)元，有效減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金壓力，確保集中帶量采購(gòu)政策順利實(shí)施。三是加強(qiáng)突出問(wèn)題監(jiān)管整治。堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管與專項(xiàng)整改并重，靠實(shí)屬地部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立常態(tài)監(jiān)管通報(bào)機(jī)制，今年以來(lái)對(duì)國(guó)家組織、省際聯(lián)盟、省級(jí)和市州聯(lián)盟藥品集采項(xiàng)目從集采任務(wù)執(zhí)行、非中選高價(jià)藥品采購(gòu)、集采藥款結(jié)算、采購(gòu)協(xié)議簽訂等突出問(wèn)題開(kāi)展4批次專項(xiàng)整治，著力解決藥品集中采購(gòu)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，保障藥品集中帶量采購(gòu)政策執(zhí)行到位。（市醫(yī)保局??呂軍）

【縣區(qū)動(dòng)態(tài)】

肅南縣“三位一體”推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。??今年以來(lái)，肅南縣堅(jiān)持以各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，統(tǒng)籌謀劃部署，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，再次被國(guó)家民委命名為第十一批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。一是高站位謀劃共富任務(wù)。成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，將推動(dòng)共同富裕有關(guān)目標(biāo)要求納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核，科學(xué)設(shè)立共同富裕先行區(qū)目標(biāo)指標(biāo)體系，構(gòu)建7個(gè)方面65項(xiàng)指標(biāo)，全力推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。目前，16項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)完成2025年預(yù)期。二是多點(diǎn)位拓展共富渠道。打造以甘肅高山細(xì)毛羊養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)牧草種植為主的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、以礦產(chǎn)品采選加工和清潔能源開(kāi)發(fā)為主的生態(tài)工業(yè)、以自然景觀游覽和民族風(fēng)情體驗(yàn)為主的全域文化旅游業(yè)。投資209億元的皇城和張掖盤(pán)道山兩座抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，完成投資5.79億元。投資9.94億元的柳古墩灘20萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目如期完工。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到19戶，清潔能源生產(chǎn)能力達(dá)到108萬(wàn)千瓦。三是全方位搭建共富平臺(tái)。建立并落實(shí)“任務(wù)清單＋責(zé)任清單＋落實(shí)情況”工作機(jī)制，主動(dòng)與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委、天津市進(jìn)行交流對(duì)接，并與科研院所、大學(xué)院校進(jìn)行多層次、寬領(lǐng)域、常態(tài)化合作交流，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等，與河西學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院等高校簽訂《校地合作協(xié)議》，獲得共富支持。（肅南縣政府辦）

民樂(lè)縣破解“三無(wú)難題”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。??一是完善政策機(jī)制，破解發(fā)展“無(wú)序”難題。強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，制定《民樂(lè)縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，明確資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)盤(pán)活型、發(fā)展合作型等6種模式實(shí)踐路徑，從土地、財(cái)稅、金融3個(gè)方面細(xì)化扶持措施8項(xiàng)，每季度召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策基礎(chǔ)。二是建強(qiáng)基層隊(duì)伍，破解發(fā)展“無(wú)人”難題。深入實(shí)施縣域外民樂(lè)籍優(yōu)秀人才回流計(jì)劃，吸引縣域外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年30余人、898名高校畢業(yè)生來(lái)民就業(yè)，儲(chǔ)備大學(xué)生村級(jí)后備干部217名，97.7％的村實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”村干部，持續(xù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，破解發(fā)展“無(wú)策”難題。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立村級(jí)實(shí)體公司21個(gè)，在實(shí)踐中形成了生產(chǎn)加工、項(xiàng)目承攬、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)旅融合“四類”發(fā)展模式，成功打造鄉(xiāng)村磨坊、鄉(xiāng)村冷鏈、鄉(xiāng)村掛面加工作坊等集體經(jīng)濟(jì)品牌，172個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到10萬(wàn)元以上。（民樂(lè)縣政府辦??康永昌）

【要情信息】

●2023年，我市共有690名符合有關(guān)條件的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱任職資格，涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、工程等領(lǐng)域，其中正高級(jí)職稱139人、副高級(jí)職稱551人，目前已全部完成崗位聘任備案并兌現(xiàn)工資待遇。（市人社局??蘭霜）

●近日，甘肅開(kāi)放大學(xué)公布了《關(guān)于2024年示范性基層開(kāi)放大學(xué)建設(shè)單位的評(píng)選結(jié)果》，全省共有17所開(kāi)放大學(xué)申報(bào)競(jìng)選，最終入選9所，張掖開(kāi)放大學(xué)名列其中。（市教育局??劉曉芳）

●1－6月，全市實(shí)施新續(xù)建招商引資項(xiàng)目349項(xiàng)，落實(shí)省外到位資金228.71億元，同比增加84.11億元、增長(zhǎng)58.17％。新簽約入庫(kù)項(xiàng)目267項(xiàng)、增加164項(xiàng)，落實(shí)省外到位資金134.75億元、增長(zhǎng)23.91％。近兩年入庫(kù)項(xiàng)目資金到位率69.88?。?。新簽約入庫(kù)投資億元以上項(xiàng)目31項(xiàng)，其中投資10億元以上項(xiàng)目2項(xiàng)；三個(gè)“500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目14項(xiàng)、增長(zhǎng)7.7％。（市招商局）

●1－6月，全市各銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微企業(yè)貸款98.42億元，為資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)辦理續(xù)貸30.74億元、展期貸款10.62億元；銀行機(jī)構(gòu)為1931戶中小微企業(yè)降低融資成本2033.89萬(wàn)元，融資擔(dān)保公司為242戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體降費(fèi)讓利749.49萬(wàn)元。6月末，全市中小微企業(yè)貸款余額472.16億元，同比增長(zhǎng)6.5％，占各項(xiàng)貸款余額的52．2％。全市普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.98％，同比下降54個(gè)基點(diǎn)。（市財(cái)政局??馬理正）