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    【中國(guó)水利報(bào)】“首個(gè)試點(diǎn)”到“面面開(kāi)花”——甘肅張掖市奮力打造節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿

    來(lái)源:市水務(wù)局日期:2024-08-29

    作為我國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),張掖市在推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中經(jīng)歷了理論探索、選點(diǎn)實(shí)踐、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、全面推進(jìn)、鞏固提高的過(guò)程。

    今年是習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表保障國(guó)家水安全重要講話10周年。十年來(lái),張掖市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,堅(jiān)持把水資源作為最大剛性約束,踐行國(guó)家節(jié)水行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)水資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用,努力打造人水和諧、地水相宜、產(chǎn)水適配、城水協(xié)調(diào)的新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿。

    科學(xué)規(guī)劃:建立完備水資源管理制度體系

    2024年7月,《張掖市水資源預(yù)算管理辦法(試行)》《張掖市2024年水資源配置方案》印發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行預(yù)算管理,并嚴(yán)格落實(shí)下達(dá)計(jì)劃、跟蹤監(jiān)督、決算審計(jì)等工作,確保用水總量控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。今年張掖市入選全國(guó)水預(yù)算管理試點(diǎn)10個(gè)試點(diǎn)之一。

    堅(jiān)持以水而定、量水而行,近年來(lái)張掖市統(tǒng)籌推進(jìn)水資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建科學(xué)高效的水資源管理制度體系。

    全力推進(jìn)地下水超采區(qū)治理工作科學(xué)編制《地下水超采治理專項(xiàng)規(guī)劃》,張掖市將壓減目標(biāo)分解到具體年度、措施細(xì)化到具體超采區(qū)、任務(wù)落實(shí)到具體灌區(qū),有序削減地下水取水量逐步實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升;編制《張掖市地下水超采治理專項(xiàng)規(guī)劃(2024-2030年)》《張掖市地下水削減規(guī)劃(2024-2030年)》《黑河流域(張掖市)水資源承載能力及合理利用規(guī)劃》等水資源管理規(guī)劃,通過(guò)高效節(jié)水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自備井布局、實(shí)施水源置換工程等措施,進(jìn)一步壓減地下水用水量。

    行之有效的規(guī)劃體系,倒逼著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    全域推進(jìn):提高水資源節(jié)約集約高效利用

    今年,張掖市計(jì)劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目20.42萬(wàn)畝。隨著抗旱耐寒、早熟作物品種的引進(jìn)推廣,洋蔥等高耗水作物面積不斷壓減,低耗水作物種植面積逐步擴(kuò)大,進(jìn)一步緩解了水資源緊缺矛盾。

    聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、非常規(guī)水利用,張掖市更加注重推進(jìn)全流域、全行業(yè)、全過(guò)程深度節(jié)水。

    在完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年,張掖市持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)11項(xiàng),完成投資5.19億元。目前,全市共建成農(nóng)村供水工程229處,千噸萬(wàn)人水廠34座,其中16座獲評(píng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)水廠,農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率均達(dá)99%。

    工業(yè)節(jié)水強(qiáng)化重點(diǎn)用水戶、高耗水工業(yè)企業(yè)計(jì)劃用水管控,年取水量1萬(wàn)立方米及以上的工業(yè)企業(yè)用水計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;加快節(jié)水技術(shù)改造,推廣使用節(jié)水型工藝技術(shù)設(shè)備,合理利用再生水、科學(xué)利用循環(huán)水、達(dá)標(biāo)回用廢棄水、減量取用新鮮水,節(jié)水減排、綠色發(fā)展。截至目前,全市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到84%,申報(bào)省級(jí)工業(yè)節(jié)水型企業(yè)2家,打造10家市級(jí)節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)。

    城鎮(zhèn)節(jié)水嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度,大力開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理,實(shí)施管網(wǎng)改造、分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)控、智能化建設(shè),逐步降低供水管網(wǎng)漏損率,提升水資源節(jié)約集約安全利用水平。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸、聯(lián)通并網(wǎng),推動(dòng)農(nóng)村人飲工程提質(zhì)升級(jí)。

    強(qiáng)化宣傳:形成節(jié)約用水的良好風(fēng)尚

    去年以來(lái),張掖市將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,市、縣區(qū)明確年度再生水最低利用額度并逐步提高利用比例,再生水資源利用率逐步提高。加快推進(jìn)甘州區(qū)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)建設(shè),全面建設(shè)以“城市排水-再生處理-循環(huán)利用”為核心的區(qū)域再生水循環(huán)利用體系。

    此外,張掖市還以建設(shè)新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿為抓手,多層次、多角度、多方式開(kāi)展節(jié)水理念、《節(jié)約用水條例》等宣傳教育,持續(xù)增強(qiáng)全民節(jié)水、惜水、護(hù)水、愛(ài)水的意識(shí)。

    一水多用是什么意思?“清四亂”都有哪些內(nèi)容?在節(jié)水知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)中,水利工作者耐心解答同學(xué)們的提問(wèn)。學(xué)校作為育人的重要場(chǎng)所,對(duì)學(xué)生開(kāi)展節(jié)水宣傳教育,既有利于增強(qiáng)教育的針對(duì)性、普及性,又有助于通過(guò)學(xué)生節(jié)水行為和意識(shí)的形成,進(jìn)而輻射家庭和全社會(huì)。為此,張掖市高度重視教育對(duì)節(jié)水的帶動(dòng)作用,堅(jiān)持從“小”抓起,積極開(kāi)展節(jié)水教育活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)(村居)、進(jìn)單位活動(dòng)。

    通過(guò)豐富多樣的教育形式,進(jìn)一步提升群眾對(duì)節(jié)水知識(shí)的熟悉度和節(jié)水工作的關(guān)注度,不僅促使群眾牢固樹(shù)立水危機(jī)意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),更讓節(jié)約用水的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。(水利?陳曉陽(yáng)撰稿?董義民審稿)

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