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    ?張掖市深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作

    發(fā)布時間: 2024-10-17 09:41

    來源:

    張掖市深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作


    近年來,張掖市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,以“環(huán)境有價、損害擔責”為基本原則,常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境損害線索篩查,監(jiān)督生態(tài)環(huán)境損害義務人修復受損生態(tài)環(huán)境、承擔賠償責任,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,切實破解“環(huán)境污染、群眾受害、政府買單”的困局。

    定期開展線索篩查和移送。印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查實施細則(試行)》等六項制度,制定《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機制(試行)》,明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作職責。將生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳反饋生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索進行分解,以清單形式轉(zhuǎn)辦各責任單位,逐條開展核查,對符合索賠啟動條件的案件線索,及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,做到應賠盡賠、應啟盡啟。司法部批準我市成立甘肅一橋環(huán)境損害司法鑒定,成為河西五市首家生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu),為全市開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估提供法治保障。2023年以來,全市各相關(guān)部門共篩查上報生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索43條,安排專人及時填報生態(tài)環(huán)境損害賠償系統(tǒng),建立案件辦理臺賬,實行跟蹤管理。張掖市宏金雁再生能源科技發(fā)展有限責任公司違法排放危險廢物案入選甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”。

    科學確定生態(tài)環(huán)境損害價值。選用虛擬治理成本法等方法科學合理確定生態(tài)環(huán)境損害賠償費用,因案制宜選擇賠償方式,對無法完成替代修復且對環(huán)境造成一定損害的賠償案件,依據(jù)專家組或評估機構(gòu)出具損害評估意見,賠償金上繳國庫。對經(jīng)濟上有困難的賠償責任人采取替代修復、自行修復等賠償方式,監(jiān)督完成生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。對于損害事實簡單、責任認定無爭議、損害較小的案件,采用簡易評估或綜合認定方式,與賠償義務人在較短的時間內(nèi)就生態(tài)環(huán)境修復意見達成共識,破解了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估時間周期長、鑒定評估費用高的問題。2018年開展生態(tài)環(huán)境損害賠償改革試點以來,共篩查案件線索500余條,啟動辦結(jié)11例生態(tài)環(huán)境損害賠償案例(其中,通過第三方鑒定機構(gòu)開展專業(yè)鑒定1例、通過專家評估認定2例,通過綜合認定方式8例),累計賠償費用496.5萬元。

    充分發(fā)揮賠償磋商效力。在賠償履行前,主動與賠償義務人就損害事實、賠償數(shù)額、修復方式進行磋商,邀請法律顧問對生態(tài)環(huán)境損害各類事項進行法律指導監(jiān)督,促進生態(tài)環(huán)境損害賠償問題及時有效解決,并將磋商成果以雙方簽訂正式賠償協(xié)議的方式監(jiān)督履行,避免了司法程序過程耗時、程序繁瑣等問題。我市辦理的11例案件主要以磋商賠償為主,賠償生態(tài)環(huán)境損害費用用于生態(tài)修復260.67萬元,用于資金賠償235.83萬元。對核查符合啟動索賠條件案件,不分案件大小、處罰金額多少、生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額多少,均啟動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。全市辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例來看,涉及揚塵污染、廢氣排放、廢水傾倒、違法排放危險廢物等類型,在打擊懲處破壞環(huán)境資源違法行為的同時,監(jiān)督侵權(quán)人依法承擔生態(tài)環(huán)境修復責任,有效促進生態(tài)環(huán)境損害案件辦理數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。


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